Entre 3 e 14 de junho de 1992, o Rio de Janeiro recebeu a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, que ficou conhecida como Rio-92, Eco-92 ou Cúpula da Terra. Delegações de mais de 170 países participaram, e mais de uma centena de chefes de Estado e de governo passaram pela cidade nos dias finais. Os documentos aprovados, como a Agenda 21 e as convenções sobre mudança do clima e diversidade biológica, costumam ocupar o centro das lembranças. Olhar para a Rio-92 pela organização, porém, revela uma operação de escala inédita no país e várias lições para quem planeja grandes congressos.
Dois palcos em lados opostos da cidade
A conferência oficial ocupou o Riocentro, centro de convenções da Barra da Tijuca, na Zona Oeste, com dezenas de milhares de metros quadrados de pavilhões. Ali ficaram as plenárias, as salas de negociação, os escritórios das delegações e o centro de imprensa.
Em paralelo, organizações da sociedade civil montaram o Fórum Global no Aterro do Flamengo, na Zona Sul, com tendas, palcos e espaços de debate abertos ao público. Representantes de centenas de organizações não governamentais de vários países circularam pelo fórum, que teve programação própria e produziu documentos alternativos aos oficiais.
A separação física entre os dois espaços, distantes dezenas de quilômetros, impôs um desafio de transporte e comunicação: delegados, jornalistas e ativistas precisavam transitar entre eles num trânsito já complicado.
Credenciamento e imprensa
Um evento com delegações oficiais, observadores, representantes de ONGs e imprensa exige categorias de credencial distintas, cada uma com acesso a áreas específicas. Segundo dados das Nações Unidas, cerca de 10 mil jornalistas foram credenciados, o que exigiu um centro de imprensa com estrutura de trabalho, transmissão e distribuição de documentos numa época em que a internet ainda não era de uso comum. Comunicados, discursos e rascunhos de textos em negociação circulavam em papel, em grandes volumes.
Segurança e circulação
A presença de tantos chefes de Estado transformou a segurança no ponto mais visível da operação. As Forças Armadas foram mobilizadas para patrulhar a cidade, com tropas e blindados do Exército em pontos estratégicos, especialmente na Zona Sul e na Barra da Tijuca, ao lado das polícias civil e militar e de fuzileiros navais. Vias foram bloqueadas para a passagem das comitivas e linhas de ônibus tiveram itinerários alterados.
O esquema reduziu riscos para as delegações, mas também gerou críticas pelo impacto no cotidiano dos moradores e pela imagem de uma cidade ocupada. Esse equilíbrio entre proteção e convivência voltou a ser debatido em grandes eventos realizados no Rio nas décadas seguintes.
Tradução e documentos
As negociações da ONU acontecem nos seus idiomas oficiais, o que exigiu equipes de intérpretes em cabines para as plenárias e reuniões, além de tradutores para os documentos. Textos em negociação eram revisados e retraduzidos várias vezes ao dia, num fluxo que dependia de gráficas e de distribuição física para as delegações.
Hospedagem e rede de serviços
Acomodar delegações oficiais, seguranças, jornalistas e participantes do Fórum Global pressionou a rede hoteleira. Chefes de Estado exigiam hotéis com condições específicas de segurança, enquanto boa parte dos ativistas buscava alternativas mais baratas. Restaurantes, transporte e serviços da cidade foram mobilizados em torno do evento.
O que a Rio-92 deixou para a organização de grandes eventos
A conferência mostrou que o Brasil podia sediar um encontro diplomático de grande porte e deixou referências práticas:
- espaços complementares: um evento oficial pode conviver com uma programação paralela aberta, desde que ambos sejam planejados em conjunto;
- credenciamento por camadas: diferentes públicos pedem acessos e serviços distintos;
- imprensa como público próprio: centro de mídia estruturado é parte do evento, não um anexo;
- segurança integrada: coordenação entre forças federais, estaduais e municipais, com plano de circulação divulgado;
- legado urbano e institucional: o evento serve de ensaio para outros, como mostrou a Rio+20, realizada na mesma cidade em 2012.
Perguntas e respostas
- Quando aconteceu a Rio-92?
- De 3 a 14 de junho de 1992, no Rio de Janeiro. O nome oficial é Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
- Onde foi realizada a conferência?
- A programação oficial ocorreu no Riocentro, na Barra da Tijuca. O Fórum Global, organizado pela sociedade civil, funcionou no Aterro do Flamengo.
- Quais documentos saíram da Rio-92?
- Entre os principais estão a Declaração do Rio, a Agenda 21 e as convenções sobre mudança do clima e sobre diversidade biológica, abertas para assinatura durante a conferência.